做好新就业形态劳动者权益保障大文章

本报评论员潘红旗

近年来，我国平台经济发展迅速，新型就业形式显着增加。新业态创造就业能力强，在拉动就业、提高就业质量方面发挥了突出作用。同时，维护新型就业形式劳动者劳动保障权益也面临许多新情况、新问题。相关部门及时出台政策措施，对于规范平台企业用工行为，构筑新型就业职工权益“保护网”，促进规范、健康、可持续的就业具有重要意义。发展平台经济。

国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室、国家发展改革委、公安部等七部门近日联合印发了《关于落实责任主体责任的指导意见》。在线餐饮平台，切实保障外卖人员权益”。不以“最严算法”为考核要求，完善平台订单分配机制，确保外卖过程不受污染，鼓励探索和提供多元化商业保险保障方案，推动建立适应的工会组织。到新的就业形式。保护外卖小哥的合法权益。

根据多个权威渠道的统计，到2020年底，中国外卖用户规模接近5亿，外卖市场整体规模达到8352亿元，总量全国送餐人员约800万人。随着网络餐饮行业的快速发展，外卖小哥权益保护的相关问题日益突出。国家市场监管总局等七部门印发上述《指导意见》，围绕维护外卖人员合法权益这一核心问题，出台针对性强、可操作性强的政策措施，充分发挥创新监管和规范引导。影响。

七部门《指导意见》抓到的另一个核心问题是落实网络餐饮平台治理监督等主体责任和企业社会责任，推进外卖维稳工作。通过巩固平台责任会员权利。作为网络餐饮行业的“枢纽”，网络餐饮平台应该承担起最重要的劳动权益保护责任，作为行业生态的重要组成部分，从保障外卖小哥的劳动收入和劳动安全，到维护外卖小哥的劳动安全。食品安全，提升社会保障，优化外卖小哥就业环境，健全矛盾化解机制，在线餐饮平台要积极履行主体责任和社会责任，充分发挥支撑作用。

人力资源和社会保障部、国家发展改革委、交通运输部、国家八部委等七部门《指导意见》出台前几天市场监管总局、中华全国总工会联合印发《关于维护职工新型就业形式》《劳动保障权益指导意见》从提高公平就业、劳动报酬、劳动安全和社会保险制度，将所有新型就业形式的劳动者纳入基本公共劳动保障服务范围。网络餐饮业是新经济新业态的典范，外卖员是劳动者新业态的典范。为此，市场监管总局等七部门出台了《指导意见》，提供其他新的就业形式，加强劳动者权益保护。权威指南和参考资料。

近年来，我国平台经济发展迅猛，外卖送餐员、网络外卖员、网约车司机、网络营销员等新型劳动者就业形式不断涌现。在互联网平台上的就业明显增加。新业态创造就业能力强，在拉动就业和提高就业质量方面发挥了突出作用。同时，保障新型就业劳动者劳动保障权益面临许多新情况、新问题。八部门及时出台《指导意见》，对于规范平台企业用工行为，构筑新型就业职工权益“保障网”，促进平台型企业就业具有重要意义。平台经济健康持续发展。

作为引导和规范网络餐饮等新业态劳动保障的重大政策，八部门的《指导意见》也着眼于两个核心问题：劳动权益保护和落实。平台企业责任。意见明确，符合劳动关系成立的，平台应当依法与劳动者订立劳动合同；使用外包等合作用工方式，损害劳动者权益的，平台企业依法承担相应责任。也就是说，无论采用何种雇佣方式或劳动形式，平台都必须承担相应的责任，保障新雇佣形式下劳动者的权益。这种责任可以根据不同的雇佣方式分别确定，但不能以任何理由推诿。推脱。

新的就业形式对拉动和扩大就业具有重要作用，也是新经济、新业态、新模式发展的重要动力。从长远来看，既要做好新就业形式职工权益保护工作，又要统筹做好新经济、新业态、新业态下消费者权益保护工作。和新模式，以及保护平台和平台上的经营者（商家）的权益。保护企业权益，以新的经济形态实现高质量发展，促进经济社会全面发展的重大文章。

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