关注灵活就业劳动者权益保障 基层代表柴闪闪推

为“外卖小哥”们补齐劳动权益保障的短板，传递一线劳动者的所思所想所盼，全国人大代表柴闪闪做到了。

2021年7月，人社部、国家发展改革委等8部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》；2022年初，多地出台相关政策，开展职业伤害保障试点。在社会舆论高度关注下，平台劳动者权益逐渐得到保障。这些变化离不开一位来自上海的全国人大代表——柴闪闪的履职建议。

柴闪闪代表来自邮政快递行业生产一线，是一名普通的进城务工者，安全、快速的传递信件是他的日常工作。2018年，他从一名普通的“快递员”当选为全国人大代表，成为了农民工群体的代言人之一。柴闪闪说，“我递送的将不再是某一个人的邮件，而是更多进城务工劳动者的心声”。

2020年，随着疫情给传统行业带来的冲击及防控进入常态化，越来越多的人开始参与到新业态的就业队伍中来，灵活就业者社会保障缺失的问题频繁凸现，武汉外卖骑手韩某猝死更是把新业态下的就业矛盾推到了所有人的面前。柴闪闪也关注到了这些身边劳动者的遭遇的难题，在经过深入的倾听和调研后，他在第十三届全国人大四次会议上提出了《关于完善新业态中灵活就业劳动者社会保障的建议》。

这份沉甸甸的建议提出要明确平台与个人的责任关系，认定标准和认定范围；加快落地此类从业者的工伤保险办法，充许灵活就业社保里面增加工伤险；明确网约用工等新业态从业中的灵活就业人员在工作地参保的缴费范围，确定平台企业的社保缴费义务以及明确平台类用工企业的监管主体，促进新业态下市场主体的健康规范发展。

柴闪闪传达的心声引起了全国人大的注意，这份建议也被列为了重点督办建议。他受邀走进了国家人社劳动保障司，就建议的办理作进一步交流，并且在国家部委的带队下走进美团总部，与其高层就骑手保障方面进行了对话。可喜的是，在全国人大的重视和他领衔的代表们的持续努力下，推动了人社等八部门共同印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，国家文件的出台，使平台劳动者的权益得到了很大程度上的维护。

作为新时代的农民工代表，柴闪闪经常提醒自己：“我是来自这一群体，为他们代言，让他们在更好的政策环境下发挥自身所长参与国家建设，这是我的责任和所在，也是我深植这一群体的优势所在”。当选以来，关于如何让快递外卖行业中的农民工更好的融入城市一直作为他履职建言的关注方向。

在持续努力之下，快递员、外卖员等劳动者受到了社会各界的关怀，不断地有省市级以上的荣誉落在这一行业的劳动者身上，这也使得他们更加热情地投入到为社会服务中去，成为城市美好生活中勤劳的小蜜峰。几年的履职实践，让柴闪闪切切实实感受到了人大代表这个职务的意义，他也从中深深体悟到了全过程人民民主在人大代表履职实践中是如何得到生动体现的。

“在履职的过程中把我们的民生需求反馈上去，国家也第一时间通过文件的出台等形式关注这个群体，这一点让我很自豪。”但柴闪闪也明白进城务工劳动者在融入城市的过程中还会碰到其他问题，基层代表还有许多要做的工作和需要反馈的民生问题。他说：“作为一个基层代表，自己将继续更多的反馈一线劳动者的所思所盼所想，通过大家的一起努力，让我们的生活更美好”。

（王旭）

（东方网）

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