行政法及地方法制论文_新就业形态劳动者权益保

文章目录

一、新就业形态劳动者权益保障的制度框架

（一）新就业形态劳动者权益保障的制度体系

    1. 扩大保障覆盖范围，降低参保约束性

    2. 拓宽资金筹措渠道，提升资金可持续性

    3. 控制待遇支付水平，规避逆选择可能性

（二）新就业形态劳动者权益保障的创新需求

    1. 松散的工作关系需要界定责任

    2. 灵活的就业状态需要灵活保障

    3. 更高的风险水平需要切实保障

二、新就业形态劳动者权益保障的现实困境

（一）责任界定困境

（二）保障运营困境

（三）保障落实困境

三、新就业形态劳动者权益保障的归责模式选择

（一）归责设计的依据：风险完全转移或不完全转移

    1. 风险完全转移模型与风险部分转移模型

    2. 两种模式的比较

（二）归责讨论的落脚点：劳动者权益保障的现实需要

    1. 明确平台责任是落实安全生产责任制的前提基础

    2. 明确界定雇主责任是避免管理缺位的关键所在

    3. 创新制度设计是将补偿落实到位的重要保证

四、新就业形态劳动者权益保障的推进策略

（一）确立以保护劳动者为主导，兼顾新业态发展的价值导向

（二）突出国家顶层设计，合理界定雇主责任边界

（三）建立统一信息经办平台，适应新就业形态劳动者灵活性特点

（四）以职业伤害保障制度为基石，逐步完善相应预防-康复体系

结语

文章摘要:在平台经济蓬勃发展的背景下,区别于传统用工模式的新就业形态对劳动者权益保障提出挑战。国家相关部门近期发布多个文件,从劳动关系、劳动标准、社会保险等方面对新就业形态劳动者的权益保障提出要求,然而地方实践表明要将保障真正落到实处仍存在现实困境。其中,平台责任及其与劳动者关系问题是核心难点,基于风险完全转移和风险不完全转移进行平台责任的理论探讨,有助于建立兼具可行性及可操作性的制度落地计划。

文章关键词:

论文DOI:10.19649/j.cnki.cn22-1009/d.2022.01.012

论文分类号:D922.5

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